站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,2020年,我们迎来黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区成立30周年。这一年,黔西南布依族苗族自治州彻底撕掉绝对贫困标签,全面建成小康社会,“十三五”规划圆满收官。

  1990年成立的黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区,由中央统战部牵头,民革中央、民盟中央、民建中央、民进中央、农工党中央、致公党中央、九三学社中央、台盟中央和全国工商联,科技部、国家民委、农业农村部、文化和旅游部、国家乡村振兴局(原国务院扶贫办)、国家林业和草原局、欧美同学会(中国留学人员联谊会)、中国民族贸易促进会、贵州省委统战部暨省联合推动组共同参与建设,承担起探索岩溶山区振兴地方经济之路的重任。

  30年来,从试验区成立之初探索石漠化治理,到决战决胜脱贫攻坚,统一战线不断探索黔西南脱贫致富奔小康的拔根之路、治本之策,因地制宜依靠科技进步推动地方经济社会发展,与黔西南各族干部群众勠力同心,探索出具有黔西南特色的石漠化综合治理、生态建设与产业扶贫有机统一的山地贫困地区脱贫致富之路,高质量推动民族地区经济社会发展,创造了脱贫攻坚战取得全面胜利这一彪炳史册的人间奇迹,以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

  时代的巨轮滚滚向前,黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区步履坚定铿锵前行,这些流淌的音符,嘹亮而清澈。

  科技助力,星火照亮小康路

  秃山荒石连绵不断,乱石窝里还零星撂着枯萎的苞谷秆。山下,北盘江水缓缓流动。山石之间,回荡着辛酸与无奈的歌谣,“眼望花江河,有水喝不着;石缝种苞谷,只够三月活;想要吃米饭,除非坐月婆;姑娘往外嫁,媳妇讨不着……”

  1989年11月5日,中央统战部牵头组成的联合考察4人小组一路颠簸来到贞丰县北盘江镇顶坛片区,调研珠江上游北盘江两岸植树造林情况。

  跑水、跑土、跑肥,严重的石漠化使顶坛片区成为典型的“三跑”地,村民在石旮旯里艰难地“刨”生活。银洞湾村更是以95%以上面积都是石漠化严重恶劣环境,被认定为“不具备人类生存条件的地方”。

  在黔滇桂石漠化片区中,黔西南石漠化分布最集中、面积最大、程度最高,1.68万平方公里土地上,石漠化、潜在石漠化占42.5%,是石漠化综合治理任务最为艰巨复杂的地区。

  石漠化治理,是黔西南脱贫的奠基之石,治本之策。“治石”与“治贫”相结合,才能实现生态美和百姓富。一场治理石漠化,共建美丽河山的大幕就此拉开。

  1990年1月,国家科委与民建中央、致公党中央、九三学社中央、全国工商联联合下发《关于决定联合推动“星火计划”和“科技扶贫”工作的通知》,黔西南纳入国家科技扶贫规划。

  1990年5月,由中央统战部、国家科委、国家民委和各民主党派中央、全国工商联共同成立联络组,赴黔西南调研后确定“花椒种植示范”等12个项目作为“八五”期间参与科技扶贫的主要内容。各民主党派中央、全国工商联成立黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区联合推动组,时任致公党中央常务副主席杨纪珂、九三学社中央常务副主席徐采栋担任第一任组长。

  1991年2月,联合推动组赴黔西南历时一年考察形成《大西南连片贫困岩溶地区脱贫与振兴经济建议报告》,并致函中共中央,推动珠江上游生态屏障建设和石漠化综合治理。

  自1993年在顶坛片区大规模种植花椒以来,曾经岩石突兀满目荒凉的顶坛,变得丛丛绿荫满目苍翠,实现了农民生活由贫而富、生态环境由劣而优、农业效益由低而高三个转变,“石头上的花椒产业”走出了喀斯特岩溶地区石漠化治理和农业产业结构调整的路子。仅银洞湾村水土流失就比过去下降了80%左右,1998年被全国绿化委认定为“全国造林绿化千佳村”。

  2003年9月,中科院10位院士和45位专家实地考察,把采用生物措施治理石漠化的路子总结为“顶坛模式”。2007年12月,中国经济协会授予顶坛“中国花椒之乡”。

  同期,在安龙县德卧镇等地示范种植的5万亩金银花,使往日乱石满坡的荒山,变成了金银花遍布的绿山,村民户均年收入由200多元增加到3000元左右。

  2004年5月16日,国家林业重点建设工程项目,由各民主党派中央、全国工商联联合推动组和国家林业局共同建设的30万亩金银花基地工程在贞丰县珉谷镇启动。

  2012年6月,统一战线推动黔西南州8县(市)全部列为全国100个石漠化综合治理试点县,纳入《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划》。

  科技的力量,项目的动能,使一个个经济型、生态型石漠化治理新模式在黔西南大地上示范成功、推动发展,成为探索石漠化地区振兴之路的创举。

  兴义市则戎乡冷洞村党支部带领群众在石旮旯里种植金银花,办起合作社,把恶劣生存环境变成美丽乡村。富裕起来的该村瞄准市场改造传统产业,做强做大优势产业,引进公司培育铁皮石斛、种植百香果,发展养殖业等,乡亲致富道路不断升级。

  兴义市全面攻坚石漠化,用绿色护航发展,在则戎乡冷洞村、花郎村,敬南镇水淹凼村、陇岸村,泥凼镇老寨村等南部喀斯特地貌突出的乡镇,发展金银花、黄心射干、姜黄等中药材以及茶叶、薄壳山核桃、西贡蕉等特色种植和特色养殖,让昔日石旮旯变成今朝“聚宝盆”,实现经济效益与生态效益双赢。

  守好发展和生态两条底线,石漠化治理与产业发展相结合,统一战线探索出具有黔西南特色的高海拔喀斯特山区种草养畜模式、中海拔喀斯特山区金银花种植模式、低海拔喀斯特山区花椒种植模式、低热河谷地带蔬菜种植模式、农旅康养一体发展的“山地旅游模式”,并推动这些发展模式不断升级。

  “一颗米”解决群众脱贫增收。在兴仁市,按照“一县一业”产业定位,统一战线围绕“提升品质、壮大品牌、深度融合、做强产业”,推动薏仁米产业实现种植面积、加工能力、良种繁育、研发能力、品牌影响、规划定位、交易市场“七个全国第一”,“兴仁薏仁米”被国家商标总局认定为中国驰名商标,综合年产值达50亿元,占全球同行业市场份额70%以上。

  在册亨,曾经探索的低热河谷蔬菜种植模式,如今得到发展壮大,以冗渡镇坛坪村为主,这里已经发展为粤港澳大湾区“菜篮子”基地。

  加快发展现代山地特色高效农业,黔西南已经建成14个粤港澳大湾区“菜篮子”基地,建成精品水果、特色粮食、茶叶油茶、中药材、蔬菜“五个百万亩”工程,培育龙头企业452家,成功申报普安红、贞丰火龙果等22个国家农产品地理标志,普安成为“贵州绿茶第一采”永久首采地,兴仁成为国家级出口薏仁米质量安全示范区。

  坚决守好“发展和生态两条底线”,“既要金山银山,又要绿水青山。”30年来,统一战线在黔西南这块土地上,以示范项目为载体,实现开发式扶贫,探索、寻找石漠化地区脱贫致富路子的印迹清晰可见——

  “八五”期间,实施提高粮食单产、甘蔗高产栽培、芭蕉芋高产栽培等12个“星火计划”重大项目;

  “九五”期间,实施百万亩旱地粮食、30万亩芭蕉芋丰产工程、50万亩优质烟基地建设等重大项目,有力推动“八七”扶贫攻坚,黔西南百万人口整体越过温饱线;

  “十五”期间,30万亩金银花基地建设等77个项目获国家、省立项,37个涉农企业和科研部门获星火科技资金支持,形成“公司+基地+农户”产业化发展模式;

  “十一五”期间,以新农村建设为主要目标,117项科技项目获国家、省批准立项;

  “十二五”期间,石漠化综合治理成效明显,黔西南获批为国家西部地区生态文明工程建设试点区、国家生态保护与建设示范区。统一战线开展培训提升医疗队伍技能,推动黔西南州医院、州中医院、兴义市医院通过创“三甲”验收;

  “十三五”期间,下达统一战线参与脱贫攻坚各年度项目计划,累计实施帮扶项目651项,帮扶资金28.78亿元,为决战决胜脱贫攻坚注入了强劲动能。

  从高产技术到规模发展,从产业化模式到新农村建设,从巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴,生态产业显成效,群众腰包鼓起来;从促进植树造林、资源保护到与林业产业良性互动和同步发展,统一战线着力加大区域环境综合防治力度,森林覆盖率持续提高,筑牢珠江上游生态屏障。

  产业兴,百姓富,山乡美。生态文明先行试验区创建取得明显成效,生态建设“一石多鸟”效应正在黔西南州显现。

  十三五期间,一产增加值由159.97亿元增加到249.35亿元,年均增长6.4%。

  2012年至2020年,黔西南累计治理石漠化面积1220.88平方公里,森林覆盖率提高到61.17%,城市空气质量优良率保持99%以上,万峰湖环境综合治理成效显著,兴义市万峰林街道获生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践基地,黔西南获“中国四季康养之都”称号,为绿色发展、可持续发展打下了坚实基础。

  联合推动,重大项目赋能高质量发展

  1997年12月,南昆铁路开通运营。

  这条被誉为“九五”时期国家最大的扶贫项目,使偏居一隅的黔西南结束了境内无铁路的历史。它出西南入华南,之后奔大海而联接世界,富饶而美丽的黔西南,因此一跃而为大西南地区经南昆铁路出海的大通道和前沿,这条大通道激活观念、物流、人流,让人欣喜地看到,黔西南正在实现高山与大海对接,开发与开放同步。

  2018年12月28日,盘兴铁路项目在兴义市清水河镇开工,黔西南人民翘首以盼的高铁时代迈出实质性一步。

  这正是统一战线为黔西南争取一个个重大项目落地实施,赋能高质量发展的缩影。

  30年来,统一战线在黔西南开展的工作紧密结合战略性、前瞻性、基础性问题,帮助呼吁、奔走协调,一个个重大项目取得突破性进展,交通、水利、城镇、信息等基础设施不断夯实,与统一战线积极争取密不可分。

  以大招商引进大项目,以大项目带动大发展。统一战线充分发挥各方资源优势,聚力帮助解决黔西南重大项目立项、建设过程中的困难和问题。

  推动统一战线智力优势与国务院部委政策、项目优势有效结合,拓展帮扶广度、挖掘参与深度、提高融合程度,发挥支持试验区建设的最大效能。整合帮扶资源,每年制定下发《统一战线参与脱贫攻坚年度项目计划》《统一战线巩固脱贫成果聚力乡村振兴年度项目计划》,实行工作落实项目化、项目落实责任制,抓住脱贫关键,聚焦贫困堡垒,在基础设施、产业发展、教育医疗、科技扶贫、人才培训、村企帮扶和公益扶贫等方面精准发力。

  30年来,统一战线帮助保住了兴义卷烟厂的生存与发展,帮助黔西南民族师范高等专科学校升格为兴义民族师范学院,协调南昆铁路、兴义电厂、兴义机场、盘江灌区等重大项目立项建设,推动兴义至永州、盘县至兴义高铁,龙滩水电站通航设施,安龙县美女山水库等项目建设,帮助兴仁薏仁米驰名商标成功注册,推动试验区成为统一战线科技扶贫、多党合作、民族团结进步繁荣发展示范区。

  兴义机场自2004年7月18日通航以来,目前已开通直飞北京、上海、重庆、广州、杭州、宁波、西安、福州、海口、武汉、昆明等多条航线,航线覆盖华北、华南、中南、西南等几个区域。

  工业聚群化转型,基础能源快速发展,“工业强州”为经济发展注入原动力。

  联合推动组帮助立项的兴义电厂项目是贵州省第三批“西电东送”重要能源项目,也是黔西南州“西电东送”标志性项目和配套调峰电源。自2011年建成投产以来,使黔西南州丰富的煤炭资源潜能得到释放,有力推动资源优势向经济优势转化。

  位于晴隆县大厂镇、安谷乡、碧痕镇、鸡场镇交界处的苏家屯风电场项目,总装机容量5万千瓦,总投资5亿元,是对贵州能源供应的有效补充,对于推动和优化新能源产业具有重要的现实意义。

  一个个光伏电站建设进一步改善了农村基础设施,同时盘活土地,壮大村集体经济,提供就业岗位,增加群众收入,对推动脱贫攻坚工作起到了积极的作用。

  联合推动、多方协调红水河龙滩电站通航设施建设取得进展。2019年,红水河龙滩电站1000吨级同行设施设计代表船型已经确定,可行性研究报告已经编制完成,将为流域经济社会发展注入可持续发展动力。

  盘江灌区、美女山水库建设,对改善黔西南水利基础设施,加快解决工程性缺水问题,以及灌区内农业灌溉、人畜饮水安全具有重大意义……

  30年来,统一战线以科技扶贫、智力支边为抓手,以项目扶贫为载体,在黔西南实施项目1125个,协调引进智力支边项目2168个,投入资金60多亿元,培训农民350万人(次),培训干部、医生、教师等7万余人,资助贫困学生2万余人……

  在探索中收获成功,于奋斗中开创新局。30年来,科技扶贫的星星之火,燃遍石漠化山区,盛开出希望之花,推动黔西南试验区不断取得重大进展和创新突破。1990年,黔西南州生产总值仅为11亿元,财政总收入0.82亿元,在全省9个市(州、地)和全国30个自治州中,主要经济社会发展指标均挂末。到2020年,全州地区生产总值增加到1353.4亿元,年均增长10.4%,增速连续五年位居全省前列,经济总量由全省第7位上升到第5位。

  凝心聚力,小康之路越走越宽

  时光荏苒,岁月如歌。

  30年,1万多个日日夜夜,黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区这根“红线”,串起了贫困地区群众脱贫致富的梦想。

  近年来,统一战线紧紧围绕脱贫攻坚第一民生工程,紧扣“两不愁、三保障”,聚力精准扶贫、精准脱贫,形成合力,精准发力,深化扶贫开发新内涵,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,创新帮扶模式,拓宽协作领域,从制度保障到政策扶持,从基础设施完善到扶贫产业布局,不断丰富和拓展脱贫攻坚内涵,为黔西南经济社会发展、脱贫攻坚同步小康和乡村振兴奠定了坚实基础。

  中央统战部、民进中央积极响应党中央、国务院号召,在持续帮扶黔西南试验区建设的同时,中央统战部定点帮扶晴隆县、望谟县,民进中央定点扶贫安龙县,坚决啃下“最硬的骨头”

  中央统战部高位推动组织领导、选派干部、督促指导、资金投入、干部人才培训、消费扶贫“六大任务”并取得明显实效。2020年11月23日,晴隆县、望谟县退出贫困县序列。

  民进中央在“产业”“育智”“帮困”等方面,开展一系列卓有成效的工作,通过资源、项目、理念、科技、政策的输送,有力助推安龙退出贫困县序列。

  2020年1月,国务院扶贫开发小组对深度贫困县、深度贫困村开展挂牌督战,晴隆县、望谟县列入挂牌督战名单;贵州省列入挂牌督战的6个村全部在黔西南。在各级各部门集中力量帮扶下,推动贫困“见底清零”。

  从“输血”到“造血”,把自然优势转化为经济优势,激发群众脱贫攻坚内生动力,统一战线联席会议成员单位聚焦精准扶贫、精准脱贫,加强人才交流培训,多维度帮扶“科教文卫”事业发展,密切产业合作、推广特色农产品及消费协作,精准对接文旅资源开发与合作,引资源,聚合力,画好精准扶贫“同心圆”,与黔西南各族干部群众,用心血和汗水创造出令世界刮目相看的奇迹,高质量打赢了脱贫攻坚战,大步迈入全面小康社会。

  2013年2月26日,首届“中国美丽乡村·万峰林峰会”在兴义万峰林下开幕,这是贵州省人民政府批准并主办,各民主党派中央、全国工商联黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区联合推动组,欧美同学会(中国留学人员联谊会)参与主办,首个以“美丽中国”为主题的国际化高端峰会。峰会成了黔西南对话世界的又一张名片,已经成功举办了7届。

  七届峰会共举办300多场活动,签约212个项目。近百个国家和地区的3万多名嘉宾,聚焦脱贫攻坚和乡村振兴,在黔西南碰撞思想、聚集智慧、合作项目,为全国美丽乡村建设、实现同步小康进行理论研究和实践探索,成为统一战线服务民族贫困地区科学发展,和黔西南州以及贵州对外开放的重要平台。

  万峰林峰会激活了黔西南州全域山地旅游发展。2015年10月10日,由国家旅游局、国家体育总局、贵州省人民政府主办的首届国际山地旅游大会在黔西南开幕,迄今,已在黔西南成功举办五届。

  通过万峰林峰会、国际山地旅游暨户外运动大会,黔西南“山歌”越唱越美丽,“山路”越走越宽广。十三五期间,三产增加值从368.39亿元增加到641.06亿元,年均增长12%,为高质量发展夯实了坚实基础,一个美丽、开放的黔西南越来越令世界瞩目。

  砥砺前行,阔步再创新辉煌

  岁月的印迹里,有这样一幕幕的感动:

  1990年5月,时任致公党中央常务副主席杨纪珂、九三学社中央常务副主席徐采栋率队到黔西南调研。带着电脑记录了很多资料的杨纪柯说:“将来要在黔西南建机场、修铁路……”

  一朝共饮盘江水,终生已结同心圆。

  一代又一代统战人士与黔西南试验区同心同行,接续奋斗,使当初的一个个梦想,如今已经成为现实。经济提速、社会和谐、民族团结、民生改善,撕掉绝对贫困标签,如期全面建成小康社会,黔西南的发展,就是贵州实现赶超进位历史性跨越的一个缩影!

  30年真情帮扶,星火照亮了小康路。

  党的十八大以来,全州累计脱贫113.39万人,兴仁、安龙、贞丰、普安、册亨、晴隆、望谟7个贫困县(市)如期实现脱贫摘帽,629个贫困村顺利出列。“十三五”期间,创造了33.85万人易地扶贫搬迁的“黔西南奇迹”,地区生产总值增速连续五年位居全省前列。在“黄金十年”贵州大踏步前进中交出了优异的黔西南答卷。

  参与黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区建设,成为统一战线贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,成为中国共产党领导的多党合作助推民族贫困地区发展的生动实践。 

  今日黔西南,峰壑万重,山峰如林,绿野翠树;南北盘江,似玉如黛;美丽万峰湖,碧波万顷。这是全州守好发展和生态两条底线的最生动体现。

  在这片充满期盼、梦想和力量的土地上,全州上下牢记嘱托,感恩奋进,按照省委确定的“一二三四”工作思路和围绕“四新”主攻“四化”部署,以“资源大整合,环境大提升,推动高质量发展”为主基调,大力实施乡村振兴、工业强州、文旅兴州、教育立州、城市带动“五个主战略”,奋力闯新路、开新局、抢新机、出新绩,续写新时代高质量发展新篇章!

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【编辑:杨茜 】
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